近年來，太陽能產(chǎn)業(yè)市場重心逐漸由歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，其中，又以中國、日本為發(fā)展太陽能系統(tǒng)的主導(dǎo)角色，美國新雙反案稍告一段落的同時，中國政府在政策面上加強支持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也漸漸浮出臺面。在 PV Taiwan 2014 的太陽光電海外市場商情交流分享會中，TrendForce 旗下新能源事業(yè)處 EnergyTrend 研究經(jīng)理黃公暉就中國政府目前針對的太陽能補貼政策做出分析。
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黃公暉表示，中國政府的《可再生能源電力配額考核辦法》中，針對各省分，分別在 2015 年、2017 年、2020 年提出不同的可再生能源電力配額指標(biāo)，規(guī)范各省在這段期間內(nèi)，有多少比例的電力須來自可再生能源電力的輸出。
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該《可再生能源電力配額考核辦法》中，顯示中國政府對太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心由西北部轉(zhuǎn)移到東部，轉(zhuǎn)而支持東部分布式能源的發(fā)展。此外，該考核辦法中也針對陽光較不充足的地區(qū)，做彈性的比例下修。黃公暉指出，以 2020 年前長期來看，未來新疆、青海、陜西、河北、山東、江蘇、浙江、廣東、云南等省分將有充分的太陽能發(fā)展?jié)摿Α?br /> ?
談到配額制政策對中國市場可能帶來的改變，黃公暉表示，在配額制的政策下，中國電價將全部變?yōu)闃?biāo)竿電價。以前是由用戶或項目公司做風(fēng)險承擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)榕漕~制后，則由省級單位或電網(wǎng)企業(yè)做承擔(dān)風(fēng)險，政策的推展力度也隨之增加。因此，黃公暉認(rèn)為，中國市場長期而言的確有持續(xù)性發(fā)展的潛力。
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2013 年中國太陽能光伏累積備案排名由一到十分別為中電投、中節(jié)能、國電、華電、正泰集團、大唐、中廣核、三峽集團、順風(fēng)、華能等企業(yè)，黃公暉表示，中國許多地區(qū)的開發(fā)公司已經(jīng)有能力去掌握較多需求。目前在中國太陽能市場，愛康科技與統(tǒng)一集團著眼于高電價地區(qū)的企業(yè)自發(fā)自用需求；中利與正泰集團則配合各省分政策，尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作；西安隆基著重于單晶產(chǎn)品的試行。
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黃公暉也坦言，盡管中國市場長期看來發(fā)展?jié)摿κ?，但供?yīng)鏈需求波動較大，其他非光伏企業(yè)加入使競爭越趨嚴(yán)苛，以及包括融資方案、費率方面的資金鏈等問題仍待解決。
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此外，中國很多中央企業(yè)進行單晶電站的投資。單晶除了可提供較大的需求量，且品質(zhì)技術(shù)與效率也有所提升，黃公暉表示，只要單晶組件差距在 0.3 MB/W，則相對有競爭力，而在這點上，臺廠具有較多的優(yōu)勢，因此臺廠供應(yīng)鏈面對全球太陽能產(chǎn)業(yè)環(huán)境艱困的情況下，需試圖做出突破才能開創(chuàng)需求。
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