6月29日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司正式發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“辦法”），從6月22日發(fā)布修改新能源汽車積分辦法到正式文件出臺僅用了一周的時間。工信部之所以如此迅速出手修改新能源汽車《積分辦法》是因為此前的《積分辦法》設計存在問題。
原來的《積分辦法》在實施過程中，出現(xiàn)了積分供大于求、積分價格偏低，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導力度不足的情況。此次修改后的積分規(guī)則發(fā)布實施后，對新能源汽車積分比例強制考核納入、油耗要求也進一步從嚴，積分市場供大于求情況將得到改善，積分交易價格也將充分體現(xiàn)市場價值，由此可以激發(fā)行業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的活力。
《辦法》要求我國境內(nèi)生產(chǎn)或者進口并用于境內(nèi)銷售的、最大設計總質(zhì)量不超過3500千克的乘用車，包括能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的傳統(tǒng)能源乘用車（含非插電式混合動力乘用車），以及純電動、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池等新能源乘用車，按照“一車一條數(shù)據(jù)”的原則報送。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車在下線后48小時內(nèi)、進口乘用車在車輛進口核銷后48小時內(nèi)（節(jié)假日順延）上報燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù)。
關(guān)于乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分核算，《辦法》指出其為該企業(yè)平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進口量的乘積（計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。并對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求：
（一）2016年度至2020年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降3%以上不滿6%的，其達標值放寬30%；
（二）2021年度至2023年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達標值放寬30%；
（三）2024年度及以后年度的核算要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
關(guān)于乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算，《辦法》指出其為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與達標值之間的差額。其中傳統(tǒng)能源乘用車中低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照以下規(guī)定計算：
（一）2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量分別按照其數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計算；
（二）2024年度及以后年度的低油耗乘用車生產(chǎn)量或者進口量計算倍數(shù)，由工業(yè)和信息化部另行公布。
同時，該文件明確對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。設定2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
乘用車企業(yè)的新能源汽車負積分，應當通過新能源汽車正積分抵償歸零。而乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易，并按照下列規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年：
（一）2019年度的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年；
（二）2020年度的新能源汽車正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；
（三）2021年度及以后年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值（僅核算傳統(tǒng)能源乘用車）與達標值的比值不高于123%的，允許其當年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。只生產(chǎn)或者進口新能源汽車的乘用車企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分按照50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。
文章來源：國際能源網(wǎng)
