五一勞動節(jié)來臨之際，發(fā)改委價格司發(fā)布了2019年度的光伏電價政策，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），2019年度的光伏上網(wǎng)電價將繼續(xù)調(diào)降，其中地面電站三類資源區(qū)均下調(diào)至少0.1元，僅光伏扶貧電站上網(wǎng)電價仍維持每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行，本次光伏政策將于2019年7月1日起正式實施。

此外，根據(jù)國家能源局日前發(fā)布的2019年一季度裝機(jī)數(shù)據(jù)來看，全國光伏新增裝機(jī)5.2GW，其中，光伏電站2.4GW，分布式光伏2.8GW。同2018年相比，光伏總的安裝量從9.65GW下降到5.2GW,下降約一半，分布式從7.685GW下降到2.8GW，下降接近7成。面對一季度的窘境，本次政策的下發(fā)，有望大幅提振行業(yè)士氣！

從各光伏電站類型上看： 競價配置項目

上網(wǎng)指導(dǎo)電價：Ⅰ類地區(qū)0.4元/千瓦時、Ⅱ類地區(qū)0.45元/千瓦時、Ⅲ類地區(qū)0.55元/千瓦時。

集中式

531政策后，由于暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，以及2019年度光伏政策未下發(fā)的不確定下，目前一季度光伏裝機(jī)容量為2.4GW。

2019年度的集中式光伏電站上網(wǎng)電價通過市場競爭方式確定，將三類資源區(qū)集中式電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。

工商業(yè)分布式

2019年7月開始，工商業(yè)分布式光伏項目一律通過競價方式進(jìn)行指標(biāo)配置，無論是“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的還是“全額上網(wǎng)”的項目，市場競爭形成的價格既不得超過指導(dǎo)價。

其中“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的項目按全電量0.1元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不得超過每千瓦時0.1元。

已明確規(guī)模項目

戶用光伏

2018年531政策中，能源局明確了分布式規(guī)模10GW，但在今年戶用單獨配置的情況下，根據(jù)2019年一季度分布式光伏總量2.8GW，按財政部30億的補(bǔ)貼中，戶用7.5億配置來看，戶用光伏在0.18元的高補(bǔ)貼，擬定3.5GW的裝機(jī)規(guī)模下，還是極具吸引力的。

光伏扶貧

由于光伏扶貧項目不在財政部下發(fā)的30億元補(bǔ)貼的大盤子中，按單獨補(bǔ)貼計算，剩下的22.5億元光伏補(bǔ)貼將流入競價配置項目中。

而早些時候發(fā)布的“十三五”第二批光伏扶貧電站中提到，本次下達(dá)的光伏扶貧項目原則上應(yīng)在2019年底前全容量建成并網(wǎng)，“十三五”第一批光伏扶貧項目須在2019年6月30日（含）前全容量建成并網(wǎng)。未按期建成并網(wǎng)的項目視為自動放棄，不再納入國家光伏扶貧目錄。

結(jié)合國家能源局第二批光伏扶貧電站下達(dá)的1.67GW裝機(jī)規(guī)模，加上2017年公布第一批扶貧電站4.2GW的裝機(jī)規(guī)模中未并網(wǎng)的項目，在上網(wǎng)電價仍維持每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行的情況下，光伏扶貧項目需求動能已全面開啟。

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