這幾天，由于光伏823文件的緣故，對光伏產業(yè)悲觀的人很多。但也許事情沒有大家想象中的那么悲觀。

如果按照823文件里所提到的，不補貼的光伏發(fā)電項目，會給予扶持。相關政策能夠出臺并落實，降低非技術成本，這個優(yōu)惠力度大的話，比如降低土地使用稅等，那么協(xié)鑫集團甚至很有可能在今年下半年就實現不需要補貼的光伏電站項目，對行業(yè)做出示范。

所以，823文件實際上，并沒有大家想象中的那么利空。得區(qū)分對待，不能一刀切。

在原有政策里，雖然有補貼，但由于欠補問題嚴重，這使得補貼反而成為阻礙光伏行業(yè)發(fā)展的一劑美麗的毒藥。

由于補貼存在，讓上游企業(yè)沒有降價動力，而下游電站，高價買下了組件，卻因為欠補問題，讓企業(yè)現金流產生緊張的問題。而電站一直是高負債的資金密集型產業(yè)，如果企業(yè)因為欠補導致現金流緊張，那么會阻礙行業(yè)發(fā)展。

所以，既然欠補，而且遲遲看不到補貼的希望，那么還不如不要補貼，去索要其他優(yōu)惠。比如減稅。

這方面美國就有示范，美國的光伏財政激勵計劃并不局限于補貼，而是以稅收優(yōu)惠為主，并對稅收、貸款、擔保等各項投融資流程均有惠及，旨提高光伏行業(yè)的投資驅動力。

未來，我國如果要實現平價上網，那么很可能也會在這方面跟美國取取經。823文件的第五條，實際上已經有這個意思。實際上，823文件是為了即將到來的平價上網，鋪平道路。

這最重要的第五點，卻在這兩天里被大量的人忽略。大多數人，只在意補貼，只在意領跑者基地暫停，只在意分布式光伏規(guī)?？s減等問題。

實際上，這些都是次要問題。能否盡快平價上網，才是最核心的主要問題。所以現在問題其實很明朗，誰能先實現平價上網，誰就能擁有市場。

一旦實現平價上網，在國家鼓勵支持下，能夠不需要補貼的電站，將得到大規(guī)模發(fā)展。未來電網能容納極限的光伏規(guī)模，按照發(fā)達國家15%的比例的話將是現在光伏總裝機量的6倍。只要撐過這半年，就能迎來平價上網的廣闊前景。

說接下來這半年為黎明前的黑暗，是一點都不為過。

原文來源：光伏新聞