電改9號文發(fā)布至今已有三年，電力中長期市場有所發(fā)展，現(xiàn)貨市場的藍圖正在成型，而輔助服務市場改革已成了各省電改版圖中最活躍的部分。

2018年，福建、山西、甘肅等多省輔助服務市場正式開始運行，其余不少省份也進入輔助服務市場模擬運行和試運行階段，各地輔助服務市場改革的具體進展與風向也紛紛展示了地方特點。

（一）廣東：專注調(diào)頻保穩(wěn)定

與其他省份相比，廣東輔助服務市場最大的特點是只有一個品種——調(diào)頻。由于新能源發(fā)電消納情況良好，調(diào)峰交易將結(jié)合現(xiàn)貨市場建設統(tǒng)籌考慮；但廣東省調(diào)頻資源相對緊張，因此輔助服務市場改革從調(diào)頻起步。

廣東調(diào)頻輔助服務市場采用日前對調(diào)頻里程報價、日前預出清、日內(nèi)每小時正式出清的運作模式。市場出清過程中，按照發(fā)電機組的市場報價和性能指標排序，各發(fā)電機組通過競爭來滿足系統(tǒng)的調(diào)頻需求；所有中標參與自動調(diào)頻的機組，采用邊際出清機組的排序價格結(jié)算。

以廣東起步，南方調(diào)頻輔助服務市場于2017年12月18日開始模擬運行，模擬運行主要目的是測試交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，模擬運行的范圍為廣東電網(wǎng)直調(diào)發(fā)電機組。2018年1~2月，調(diào)頻市場模擬運行期間，每日市場產(chǎn)生的調(diào)頻總收益約200萬元，平均成交價格34.79元／兆瓦。機組調(diào)頻收益與機組調(diào)頻性能指標呈正相關關系。

以廣東起步后，南方調(diào)頻輔助服務市場預計將在2018年下半年正式運行。

（二）福建、西北：重在調(diào)峰促消納

1、福建

2018年1月開始，福建省輔助服務市場已經(jīng)轉(zhuǎn)入正式運行。輔助服務市場主要為調(diào)峰市場，具體包括機組深度調(diào)峰交易、機組啟停調(diào)峰交易、用戶側(cè)參與調(diào)峰、可中斷負荷調(diào)峰交易和電儲能調(diào)峰交易。

從發(fā)電企業(yè)獲得電力調(diào)峰輔助服務收益來看，據(jù)了解，2017年11月~2018年2月，福建電力輔助服務市場化調(diào)峰交易費用約為原來區(qū)域“兩個細則”調(diào)峰費用的1.65倍，承擔主要調(diào)峰任務的火電獲得補償大部分費用。

福建電力輔助服務市場交易平臺從2017年9月開始由模擬運行轉(zhuǎn)入試運行。試運行期間電力輔助服務市場交易結(jié)果，9月份暫不結(jié)算，10月、11月份按照30％結(jié)算，12月份按照50％結(jié)算，2018年起依據(jù)交易規(guī)則按實際交易結(jié)果全額結(jié)算。

福建省電源類型豐富，清潔能源裝機和發(fā)電量比重均超過50％，電網(wǎng)安全運行、系統(tǒng)調(diào)峰壓力大，對調(diào)峰交易有迫切需要。

2、寧夏

2018年4月18日，據(jù)消息，寧夏電力輔助服務市場交易技術服務系統(tǒng)已經(jīng)驗收通過。

而早在3月22日，西北能監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則（試行）的通知》，這份規(guī)則最大的特點在于借助輔助服務市場最大限度解決棄風棄光問題。

寧夏輔助服務市場交易品種包括深度調(diào)峰交易、調(diào)頻備用交易、可調(diào)節(jié)負荷交易和電儲能交易，而暫無調(diào)頻交易。實時深度調(diào)峰交易購買方是風電、光伏以及出力未減到有償調(diào)峰的火電機組，交易可分為日前調(diào)用和日內(nèi)調(diào)用兩種，交易量計算的基本時間單位為15分鐘。調(diào)停備用交易則是通過停運火電機組為新能源消納提供調(diào)峰容量?？烧{(diào)節(jié)負荷交易目前只針對棄風棄光時段用電的負荷，暫不包括高峰時段消減中斷用電的負荷。

3、甘肅

甘肅電力輔助服務市場經(jīng)過一年多的籌備建設，于2018年4月1日正式開市，成為西北第一家正式運營的電力輔助服務市場。

甘肅電力輔助服務市場的重點也在于調(diào)峰，具體包括實時深度調(diào)峰交易、調(diào)停備用交易、可中斷負荷交易和電儲能交易，而暫無調(diào)頻品種。

作為新能源發(fā)展大省，甘肅省已建設完成裝機容量1277萬千瓦的“風電三峽”，光伏裝機容量也高達693萬千瓦，新能源裝機占比高達40％。然而與此同時，甘肅省棄風棄光率也一直處于高位，盡管同比已經(jīng)明顯下降，2017年甘肅省的棄風率和棄光率仍然達到32.7％和20.8％。

（三）華北、山東：調(diào)峰調(diào)頻同步推進

1、華北

3月15日，華北能監(jiān)局（主要負責北京、天津、河北和內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的能源監(jiān)管工作）發(fā)布了《關于征求華北電力輔助服務市場建設方案（征求意見稿）意見的函》，向其管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)征求意見。

根據(jù)這一建設方案，華北地區(qū)輔助服務市場包括調(diào)峰和調(diào)頻兩大板塊，但調(diào)頻市場化交易將首先開展。調(diào)頻市場穩(wěn)定后，華北區(qū)域?qū)⑦m時引入調(diào)峰輔助服務。

調(diào)頻市場以省網(wǎng)（控制區(qū)）開展，采用集中競價、統(tǒng)一出清、邊際價格定價的方式開展。調(diào)峰市場由華北調(diào)峰輔助服務市場和省網(wǎng)調(diào)峰輔助服務市場組成，兩級市場協(xié)同運行。在考慮電網(wǎng)安全約束的前提下，華北調(diào)峰輔助服務按每15分鐘時段一個統(tǒng)一邊際電價出清。

調(diào)頻交易延續(xù)了原來華北地區(qū)“兩個細則”對于調(diào)頻性能的設置，調(diào)頻性能包括機組的調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應時間等，性能的好壞將影響機組的中標幾率和輔助服務收益。

2、山西

山西省電力輔助服務市場已從2018年1月正式運行。2017年10月份，山西能監(jiān)辦印發(fā)《山西電力調(diào)頻輔助服務市場運營細則》、《山西電力風火深度調(diào)峰市場操作細則》等配套細則，輔助服務市場試運行也在10月份啟動。輔助服務市場運行前，山西省“兩個細則”規(guī)定的調(diào)頻補償價格是15月／MW，市場交易開展后，固定價格不再執(zhí)行，交易報價范圍為5~10元／MW。

3、山東

山東省電力輔助服務市場于2017年11月開始模擬運行、2018年3月1日開始帶結(jié)算試運行。

山東省電力輔助服務市場交易品種包括有償調(diào)峰和自動發(fā)電控制（AGC），交易方式為日前組織，日內(nèi)調(diào)整。有償調(diào)峰交易的提供者包括核電、火電和送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡線。

山東省能監(jiān)辦官網(wǎng)顯示，模擬運行以來，各發(fā)電企業(yè)有償調(diào)峰和AGC（發(fā)電自動控制）報價從初期的簡單重復原定額補償標準，逐漸過渡為以機組自身成本為基準，根據(jù)當日電網(wǎng)需求、前日出清情況和本單位報價策略靈活浮動。

試運行以來，每日的出清價格走勢也基本與當日電網(wǎng)輔助服務需求成正比。與此同時，隨著試運行的不斷深入，交易過程中也出現(xiàn)了個別時段出清價格過高、輔助服務技術支持系統(tǒng)功能細節(jié)不夠完善等問題。山東還將繼續(xù)修訂《山東省電力輔助服務市場運營規(guī)則》。

（四）兩個細則修訂：完善舊規(guī)則

2017年底，國家能源局發(fā)布了《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》根據(jù)這份文件，各省區(qū)應實現(xiàn)首先完善和落實現(xiàn)有規(guī)則文件，實現(xiàn)電力輔助服務補償項目全覆蓋，省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組（包括風電、光伏在內(nèi)）全部納入電力輔助服務管理范圍，并實現(xiàn)電力輔助服務補償力度科學化。

當前中國電力輔助服務領域的規(guī)則主要基于原電監(jiān)會在2006年開始實行的《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》和《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法》。根據(jù)這兩個文件，當時東北、西北、華北、華中、華東、南方六大區(qū)域各自制定相應細則，簡稱“兩個細則”。

《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》印發(fā)前后，各區(qū)域能監(jiān)局開啟了新一輪“兩個細則”修訂工作。在輔助服務市場成熟后，“兩個細則”將被新的市場規(guī)則取代。

1、南方

2017年12月25日南方能監(jiān)局印發(fā)“兩個細則”（2017版），新版“兩個細則”大幅提高了各項輔助服務補償標準。

印發(fā)“兩個細則”的同時，南方能監(jiān)局還一并發(fā)布了《南方區(qū)域風力發(fā)電場并網(wǎng)運行及輔助服務管理實施細則（2017 版）》《南方區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運行及輔助服務管理實施細則（試行）》和《南方區(qū)域電化學儲能電站并網(wǎng)運行管理及輔助服務實施細則（試行）》，對風電、光伏和儲能電站予以規(guī)范。

2、西北

西北能監(jiān)局自2017年8月啟動“兩個細則”修訂工作，2017年12月匯總形成了“兩個細則”（征求意見稿）。 2018年1月19日，西北能源監(jiān)管局會同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦在西安召開西北地區(qū)“兩個細則”）（征求意見稿）修訂工作座談會。

根據(jù)會議通報，西北地區(qū)“兩個細則”主要是從安全管理、涉網(wǎng)性能、調(diào)峰管理等方面進行了適應性修編。新規(guī)則同時也加入了一些創(chuàng)新點：一是增補火電機組深度調(diào)峰期間涉網(wǎng)性能指標；二是將新能源可用功率系列指標納入考核，增補新能源AGC、快速頻率響應、SVG等涉網(wǎng)性能指標；三是設置考核、補償項目的“天花板”分值。

3、華北

2018年1月10日，華北能監(jiān)局發(fā)布通知，對《華北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則（試行）》中發(fā)電機組一次調(diào)頻管理相關內(nèi)容進行了修訂。

根據(jù)通知要求，華北電力調(diào)控中心自2018年1月起，按照修訂后的規(guī)則開展模擬運行工作，并于2018年6月起按照修訂后的規(guī)則開展“兩個細則”的考核補償管理與結(jié)算工作。

原文來源：南方能源觀察