中國在2015年正式取代德國成為全球太陽能累積安裝量最高的國家，估計(jì)已達(dá)43GW。展望未來，中國規(guī)劃在“十三五”期間將累積安裝量推升到150GW，相當(dāng)于每年22~23GW 的量。雖然政府政策與企業(yè)都相當(dāng)積極，但“金錢”仍然是仍待解決的一大問題。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)于北京籌辦“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會(huì)”，秘書長王勃華在會(huì)中表示，全球光伏需求熱度仍高，中國的市場規(guī)模也預(yù)計(jì)會(huì)再站上高峰，但中國仍面臨局部地區(qū)限電、補(bǔ)貼拖欠、上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)下修、電站指標(biāo)不明、產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊、土地空間取得方式混亂以及資金等問題。

中國政府已推出領(lǐng)跑者計(jì)劃、特高壓電纜建設(shè)等多樣化的措施來改善國內(nèi)的光伏發(fā)展環(huán)境，但融資、補(bǔ)貼兩大“錢景”至今仍是難以徹底解決的問題。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)指出，中國多數(shù)光伏企業(yè)融資成本約為8~10%，相較于境外3~5%的融資成本來說相當(dāng)高昂，使融資成本占光伏企業(yè)成本居高不下，進(jìn)而影響企業(yè)利潤，并制約制造、研發(fā)的發(fā)展腳步。

此外，中國至今仍有大筆補(bǔ)貼未能及時(shí)發(fā)放的問題，主因在于再生能源補(bǔ)貼資金不足。中國的光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼主要來自再生能源電價(jià)的附加價(jià)，2015年的附加征收價(jià)格為每kWh人民幣1.5分（2016年起上修至1.9分），征收金額約為人民幣500億元，僅能滿足2013年9月以前并網(wǎng)的專案，因此衍生了大批電站未取得補(bǔ)助的問題。

此一資金缺口若照現(xiàn)行制度不予修正，仍將繼續(xù)擴(kuò)大。加上補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)需經(jīng)過申報(bào)、審核、撥付地方財(cái)政相關(guān)單位予以初審后，再經(jīng)中央單位國家發(fā)改委、國家能源局、財(cái)政補(bǔ)等審批后發(fā)制地方財(cái)政單位或電網(wǎng)企業(yè)代付，作業(yè)流程過于冗長繁瑣，且容易造成下發(fā)補(bǔ)貼的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不良、成本增加等問題，均不利相關(guān)發(fā)展。

晶科能源副總裁錢晶受邀參加2016年二十國集團(tuán)工商界活動(dòng)B20，指出未來應(yīng)將光伏產(chǎn)業(yè)列為“能源類”的民生基礎(chǔ)建設(shè)，與各相關(guān)領(lǐng)域互相搭配。這反映出太陽能光伏的發(fā)展不能僅將其視為“科技產(chǎn)業(yè)”來擬定策略，而需改以“基礎(chǔ)建設(shè)”的態(tài)度來發(fā)展，才能發(fā)揮最大效果。