印尼政府已放寬光伏發(fā)電項(xiàng)目的本地化要求。根據(jù)本月初頒布的新規(guī)定，光伏發(fā)電項(xiàng)目的最低本地化要求已從之前的約40%降至20%。

該政策變化由能源和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)條例第11/2024號(hào)頒布，于7月30日生效。該條例第17條規(guī)定，如果電力項(xiàng)目至少50%的資金來自外國(guó)雙邊或多邊信貸機(jī)構(gòu)，則該項(xiàng)目可免于遵守本地化要求的限制規(guī)則。

該法規(guī)還允許光伏發(fā)電項(xiàng)目在獲得海事和投資協(xié)調(diào)部長(zhǎng)辦公室的批準(zhǔn)后使用進(jìn)光伏組件。不過，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商還被要求在2024年底前簽訂購(gòu)電合同，并在2026年上半年投入運(yùn)營(yíng)。而且，進(jìn)口光伏組件必須從承諾在印尼投資制造設(shè)施的公司購(gòu)買。

政府還出臺(tái)了第33/2024號(hào)工業(yè)部長(zhǎng)條例，廢除了2012年的一項(xiàng)規(guī)定，該規(guī)定要求電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，除非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不可能、無法滿足技術(shù)要求或無法滿足需求。

據(jù)印尼國(guó)家電力公司PLN稱，目前超過2GW的光伏項(xiàng)目無法實(shí)施。之前由于國(guó)內(nèi)電價(jià)管制導(dǎo)致國(guó)際資金匱乏，九個(gè)可再生能源項(xiàng)目（價(jià)值約51.5萬億印尼盾（32.1億美元））的進(jìn)展受到阻礙，監(jiān)管環(huán)境的限制使印尼的項(xiàng)目投資變得缺乏吸引力。但是有了這項(xiàng)新規(guī)定，這些可再生能源項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)，包括印尼首都IKN的項(xiàng)目。

盡管印尼擁有巨大的太陽能潛力，但可再生能源的部署目前仍未達(dá)到目標(biāo)。去年，可再生能源在印尼能源結(jié)構(gòu)中僅占13%多一點(diǎn)，低于17.87%的目標(biāo)。

印尼政府依然對(duì)其能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和光伏發(fā)電的目標(biāo)保持著高度的雄心。2024年6月，印尼發(fā)布了2024-2028年的屋頂太陽能系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃，目標(biāo)是在此期間新增5.75GW的光伏裝機(jī)容量。得益于優(yōu)越的太陽能資源，印尼的光伏發(fā)電成本已低至0.8美元/MW，未來的裝機(jī)潛力被評(píng)估為超過3TW。

然而，盡管具備良好的自然條件，印尼光伏市場(chǎng)的發(fā)展仍受到多重因素的制約，包括較低的電價(jià)、薄弱的財(cái)政激勵(lì)措施、融資困難、嚴(yán)格的本地化要求以及國(guó)內(nèi)光伏制造能力的不成熟。截至2023年底，印尼的累計(jì)光伏裝機(jī)容量?jī)H約為570MW。

但此次政策調(diào)整和放寬或?qū)橛∧峁夥袌?chǎng)帶來新的機(jī)遇。印尼政府在支持本土光伏制造業(yè)成長(zhǎng)方面也在持續(xù)努力。目前，至少已有兩家一級(jí)光伏電池和組件工廠在建，預(yù)計(jì)2025年開始生產(chǎn)。盡管這些政策放寬可能是有限和暫時(shí)的，它們?nèi)詫橹袊?guó)光伏組件企業(yè)提供新的出口市場(chǎng)。

來源：SMM光伏視界