日本、美國、韓國、歐盟等國家和地區(qū)在燃料電池的發(fā)展過程中，投入了巨資研究燃料電池技術(shù)，強力推動燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制定了補貼政策和中長期發(fā)展規(guī)劃。本文將從這四個國家和地區(qū)分析各自頒布的政策中側(cè)重有何不同：
日本：氫能被確立為國家能源發(fā)展方向
日本是全球發(fā)展燃料電池尤其是燃料電池汽車最積極的國家。由于國土資源的限制以及地理環(huán)境等因素的制約，日本非常重視可再生能源的應(yīng)用，實現(xiàn)能源獨立是其一直以來追求的目標(biāo)。起先日本希望借助核能達(dá)成這一愿景，但是福島核電站事故使得日本政府不得不重新審視其能源戰(zhàn)略，氫能作為其目前可再生能源中最具潛能的能源形式，被日本確立為國家能源的發(fā)展方向。
日本政府在氫能發(fā)展上也給予極大的資金扶持，在研發(fā)方面，僅2010年-2015年間，日本政府就向日本新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）投入資金高達(dá)529.8億日元。2017 年日本經(jīng)產(chǎn)省對燃料電池研發(fā)補貼共計129 億日元，包括燃料電池、加氫站、氫能供應(yīng)鏈3 個方向。
應(yīng)用推廣層面，日本對購買燃料電池車的消費者提供豐厚的購車補貼，售價670萬日元/輛的豐田MIRAI，補貼202萬日元/輛；售價709萬日元/輛的ClarityFuelCell，補貼208萬日元/輛。
2017年全年，日本政府為氫能和燃料電池提供的資金總額超過390億日元補貼，2018年日本在該領(lǐng)域的財政預(yù)算也高達(dá)300億日元。就目前而言，日本對氫能和燃料電池的支持力度超過了其他所有國家。
美國：引導(dǎo)能源體系向氫能經(jīng)濟過渡
美國對氫能源的關(guān)注要追溯到1973年的石油能源危機時期。在1973年石油危機時期,美國成立了國際氫能源組織。由于美國的能源自給項目失敗,美國國家能源研究和開發(fā)組織從1970年開始贊助氫能源的研究。
美國政府通過頒布政策法規(guī)，提供大量科研基金促進(jìn)各研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)對燃料電池技術(shù)的開發(fā)，而各大汽車企業(yè)則側(cè)重于對集成技術(shù)的開發(fā)。政府還通過向消費者提供經(jīng)濟補貼和稅收減免，間接促進(jìn)企業(yè)加大開發(fā)力度，推動燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。
除了聯(lián)邦政府以外，各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺相應(yīng)的激勵政策和稅收優(yōu)惠措施，并開展大規(guī)模的示范運行。如2106年，佛羅里達(dá)州能源法規(guī)定：在一定期限內(nèi)，氫動力車及其所用材料、加氫站建設(shè)的年度營業(yè)稅上限為200萬美元。2016年，加州的《新能源汽車補償方案》中，根據(jù)消費者的收入水平，購買燃料電池汽車，有5000美元-6500美元的補貼。
據(jù)統(tǒng)計，美國僅2016年內(nèi)就有10個州頒布相關(guān)政策，支持燃料電池產(chǎn)品逐步投入市場，包括氫燃料電池汽車稅收減免，在工廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。
韓國：未來發(fā)展的戰(zhàn)略投資
韓國政府為了應(yīng)對全球能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為了提高能效和降低能源消耗量，要從能耗大的制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。韓國一直將氫能發(fā)展看做其未來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，將氫能經(jīng)濟與人工智能、大數(shù)據(jù)并列為韓國未來發(fā)展的三大戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。
氫能燃料電池汽車在韓國得到了車輛購置補貼、稅費減免以及高速公路費、公營停車場停車費減免的激勵。購買氫能燃料電池汽車時，中央政府補貼2250萬韓元，地方政府根據(jù)情況補助1000萬韓元至1250萬韓元，最多減免720萬韓元的稅費。
歐盟：應(yīng)對能源和氣候變化的挑戰(zhàn)
歐盟把燃料電池和氫能源技術(shù)發(fā)展成為能源領(lǐng)域的一項戰(zhàn)略高新技術(shù)，使歐盟在燃料電池和氫能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。高新技術(shù)的研究和發(fā)展以及新型能源市場的建立，其主要目的都是為了更好地應(yīng)對能源和氣候變化的挑戰(zhàn)，幫助歐盟實現(xiàn)其2020年的減排目標(biāo)。
中國：新能源汽車發(fā)展的又一條技術(shù)路徑
氫燃料電池汽車是我國新能源汽車發(fā)展的主要技術(shù)路徑之一。在《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016年～2030 年）》《中國制造2025》《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等國家級規(guī)劃都明確了氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，紛紛將發(fā)展氫能和氫燃料電池技術(shù)列為重點任務(wù)，將氫燃料電池汽車列為重點支持領(lǐng)域。
我國的相關(guān)政策主要分為兩方面，一方面是在燃料電池汽車方面，我國接連頒布了一系列燃料電池汽車相關(guān)的支持性政策，另一方面是積極參與氫能源的建設(shè)，在投資方面加大力度。
從各國的產(chǎn)業(yè)政策可以看出，在燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，大家的側(cè)重點略有不同。日本的思路則更傾向于在氫燃料電池技術(shù)上取得領(lǐng)先地位，從而引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際的競爭中取得先機。美國、韓國注重建設(shè)氫燃料汽車電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)運輸路線、建設(shè)加氫站；而歐洲則更重視氫能源技術(shù)的發(fā)展，如氫能基本戰(zhàn)略涵蓋了氫能研發(fā)基礎(chǔ)，以及儲運技術(shù)等。
文章來源：汽車商業(yè)評論
