截止今日，已有陜西、河南兩省正式公布了該省第一批平價上網(wǎng)項目的名單。通過對公示的項目名單進(jìn)行梳理我們發(fā)現(xiàn)，陜西省共上報2.04GW平價上網(wǎng)光伏項目，其中新增平價項目共計1.4GW，未建成的存量項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的為0.64GW；河南省也沒有1.73GW那么多，而是只有0.6GW，其中本地區(qū)消納的平價上網(wǎng)項目僅4個，共計274MW，剩余10個為分布式交易試點項目。

事實上，如果按照此前4.12政策中劃定的節(jié)點（國家能源局：先行開展一批平價上網(wǎng)項目建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實擬新建平價上網(wǎng)項目電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，先行確定一批2019年度可開工建設(shè)的平價上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目（含低價上網(wǎng)項目、分布式市場化交易項目，以下同），于4月25日前向我局報送第一批項目名單。），各省本應(yīng)在4.25之前上報平價上網(wǎng)名單，并于近期進(jìn)行公示。但從實際執(zhí)行情況來看，僅不到十個省發(fā)改委在4.25這個節(jié)點前向下傳達(dá)了國家的指令。某些省份的發(fā)改委，于4月23日下班前在其官網(wǎng)上轉(zhuǎn)達(dá)了這份文件，并要求在4.25日下午上班前呈報平價上網(wǎng)申請，文件的點擊量僅個位數(shù)，可見下級執(zhí)行該指令的隨意和敷衍。

在向下執(zhí)行4.12國家能源局平價上網(wǎng)項目安排時，各省在一些細(xì)節(jié)上都根據(jù)本省情況進(jìn)行了一些變通，而不是簡單的復(fù)述。例如：

河南?。?/strong>平價項目必須已經(jīng)開工或者取得了河南省電力公司接入系統(tǒng)批復(fù)；河南省明確表示不支持無技術(shù)創(chuàng)新、無市場機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)貼高的普通光伏項目（包括平價上網(wǎng)項目）的申報。也就是說，即使是平價上網(wǎng)項目，若無技術(shù)創(chuàng)新，仍難以通過申請。